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关于做好2018年农机深松整地与保护性耕作工作的通知

发布日期:2018-07-06  来源:胶州政务网

各镇办:

  根据青岛市农业机械管理局、青岛市财政局(青农机【2018】5号)文件精神,大力实施农机深松整地与保护性耕作是改善耕地质量,提高粮食综合生产能力,促进农业绿色发展、生态发展、可持续发展的重要举措。2018年,要以十九大精神为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以乡村振兴为目标,以绿色发展为导向,切实做好我市农机深松整地与保护性耕作项目实施工作,现将有关事宜通知如下。

  一、实施范围、作业模式和作业质量

  (一)实施范围。根据《全国农机深松整地作业实施规划(2016~2020年)》和《青岛市农业机械管理局 、 青岛市财政局关于做好2018年农机深松整地与保护性耕作工作的通知》在全市各镇办适宜开展农机深松整地与保护性耕作的耕地区域。2018年全市安排深松整地作业补助任务15万亩,保护性耕作核心示范方作业补助面积1.4万亩。各镇办要根据本地的土壤类型、耕作制度和机具配备情况,因地制宜选择农机深松整地与保护性耕作作业季节、作业模式和作业机具。

  (二)作业模式和作业质量

  1.根据山东省《深松机械作业质量评价技术规范(试行)》,深松深度一般应大于犁底层深度,其最小值应≥25cm,不漏松。

  2.保护性耕作地块要有根茬或秸秆覆盖,全市至少要有2个面积500亩以上的示范方,并且具有较强的辐射带动作用。鼓励在保护性耕作核心示范方开展深松+小麦免耕复合作业模式。2018年起,在全市建立保护性耕作信息化监测平台,监测设备及后台监测系统由市农机主管部门按照有关规定统一购买、集中安装,确保购买的监测设备和后台监测系统能够接入全市信息化监测平台。

  二、补助对象、补助标准和补助方式

  (一)补助对象:开展农机深松作业与保护性耕作的农机合作社、农机大户、家庭农场、种粮大户等农业生产经营组织。

  (二)补助标准:

  1.青岛市级农机深松整地作业补助标准为30元/亩。

  2.保护性耕作作业补助标准为35元/亩。

  3.保护性耕作信息化监测设备补助金额2000元/台。

  4.用于技术指导和宣传培训的资金不超过全市保护性耕作补助资金的10%。

  (三)补助方式:深松整地作业与保护性耕作实行定额补助,作业补助资金按照“先作业后补助、先公示后兑现”的程序,经市农机主管部门验收合格后,市财政部门按照规定程序拨付补助资金。

  三、项目实施程序

  (一)组织项目申报。市农机局根据土壤类型、作物种类、适宜面积、机具保有量和农民认知度等,合理规划区域,深松工作原则上按照“同一地块三年深松一遍”的要求,保护性耕作工作依据本地推进计划,做好项目的招标申报、评审等工作。

  (二)落实作业任务。市农机主管部门为项目主体实施单位,负责本辖区的深松整地与保护性耕作等相关工作,根据青岛市年度深松与保护性耕作工作安排,结合本地的实际,会同当地财政部门共同制定具体的实施方案,报青岛市农机局备案。

  (三)开展作业服务。市农机主管部门以公开、公正、公平的方式,确定实施深松作业与保护性耕作的农机服务组织,签订合同,开展作业服务。

  (四)作业质量监测。主要采取远程深松与保护性耕作作业智能监测的办法,对作业机具符合要求、作业质量合格的作业面积汇总,形成深松与保护性耕作作业大数据。

  (五)审核验收。市农机主管部门负责组织检查验收并公示结果。

  (六)兑付补助资金。公示无异议后,由市农机部门向同级财政部门申请办理补助资金结算事宜。市财政部门根据农机部门提供的审核意见和结算资料拨付作业补助资金。

  (七)市级绩效评价。市农机局依据《青岛市农机深松整地专项资金项目绩效考核体系》等有关规定,委托第三方对深松、保护性耕作作业质量和面积,实施绩效评价。

  四、有关要求

  (一)加强组织保障。建立农机深松整地与保护性耕作领导小组,负责统筹协调全市农机深松整地与保护性耕作工作。要分级落实责任,市农机局是农机深松整地与保护性耕作项目的实施主体和责任主体,具体负责方案制定、组织实施、任务落实、检查验收等。各镇办要加大行政推动力度,部门之间密切配合,推进项目顺利实施,切实把农机深松整地与保护性耕作工作落到实处。

  (二)加强工作推进。各镇办要尽快制定具体的实施方案,按照不同作业季节合理分解任务,扎实有序推进深松与保护性耕作工作。择优确定深松与保护性耕作作业主体,组织装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社等农业生产经营组织进行投标,由农机管理部门组织专家,按照公平公正原则对投标者进行评审。作业主体的评审情况要及时报市领导小组审定。深松机上必须加装深松监测设备。保护性耕作信息化监测设备应按照有关规定,完成好安装任务。切实抓好示范创建带动,善于发现和培育典型,推动农机深松整地与保护性耕作工作高质高效开展。

  (三)加强试验研究。加强深松整地试验示范区建设,深松以小麦、玉米、花生、马铃薯等主要农作物为重点,开展不同土壤类型对比试验研究。加快深松、免耕、深耕技术集成试验研究,完善不同技术模式的组合试验体系,发挥不同技术优势,科学合理配套收获、旋耕、施肥、播种、秸秆还田和免耕等综合技术运用。要积极推进深松与深耕、免耕播种、秸秆还田、机具研发改进相结合。

  (四)加强监督检查。坚持阳光操作,全面公开补助程序、补助标准和补助方式,严格项目监管。保护性耕作项目资金主要用于作业补助、监测设备补贴、技术指导和宣传培训,要做到专款专用。提倡引入第三方检验深松与保护性耕作作业质量机制,积极推进农机深松整地与保护性耕作作业“人机结合,以机为主”的监管模式,大力推行“互联网+深松与保护性耕作”监管,力争信息化监测的深松与保护性耕作面积达到补助面积的90%以上。

  (五)加强宣传推介。整合培训资源,积极开展深松与保护性耕作作业规范、操作技能、维修保养、职业道德等培训,提高农机手操作技能和服务水平。加强现场推动,在重要农时分别组织农机深松整地与保护性耕作现场会、机械演示会、农作物长势和产量对比展示会、现场观摩会,加强对农机深松整地与保护性耕作的宣传推介。

  强化务实创新意识,在完善深松整地与保护性耕作政策扶持体系、组织推进体系、技术支撑体系、监督管理体系等方面积极作为、取得实效。加强对农机深松整地与保护性耕作工作的进度统计,及时掌握在深松与保护性耕作作业期间的进度。农机深松整地与保护性耕作作业补助发放工作完成后,要将有关资料及时归档立卷,并将农机深松整地项目验收报告、工作总结及补助情况汇总表等报送青岛市农机局备案。

 

  附件:胶州市农机深松整地领导小组成员名单

 

 

胶州市农业机械管理局    胶州市财政局

 

2018年6月12日